莆田“黨建+”鄰里中心：打造家門口的服務陣地

東南網3月17日訊（福建日報全媒體記者 俞靚）3月7日，人民網刊發對全國人大代表、莆田市委書記劉建洋的專訪，就莆田市探索“黨建+”鄰里中心建設、解決羣眾“急難愁盼”問題、打通服務羣眾“最後一公里”等進行報道。

莆田以“黨建+”鄰里中心為名，讓17個試點開社區治理先河，33個部門聯動，9000多名在職黨員下社區、進鄰里，以羣眾滿意度為導向，拓廣度，挖深度。

廣度

3月9日，莆田市首個“黨員法官工作室”在北岸經開區山亭鎮東店村“黨建+”鄰里中心揭牌成立；同日，莆田市“黨建+”鄰里中心志願服務“時間銀行”管理平台啓動；春節期間，涵江區涵東街道頂鋪社區“黨建+”鄰里中心的24小時自助服務區正式開放，羣眾在家門口就能全天候自助辦理政務服務事項；不久前，雲南籍員工劉麗一家收到“黨建+”鄰里中心貼心大禮包，裏面有黨建讀本、電影票、運動紅利券等……

這些創新之舉，是完善鄉村治理的探索，也是莆田拓展“黨建+”鄰里中心服務提質的生動詮釋。近年來，依託“黨建+”鄰里中心，全市9000多名在職黨員下社區、進鄰里，亮身份、亮承諾，認領服務崗和“微心願”，目前已開展各類活動服務3.6萬人次，幫助解決各類問題1000多件。

從早期的“家黨建”到“黨建+”社區鄰里中心，再到首批17個試點，莆田以黨建作為關鍵詞，以黨員作為中堅力量，打造一批環境優美、佈局合理、業態齊備、功能完善、服務有序的新型社區鄰里中心，形成“一刻鐘”服務圈。

劉建洋表示，推進“黨建+”社區鄰里中心試點模式，一方面，驅使城市配套設施和功能品質更完善，可有效緩解中心城區交通和活動壓力；另一方面，可增強社區服務發展、服務羣眾能力，讓羣眾生活和辦事更方便，表達訴求的渠道更暢通，切實提升基層治理效能。

據瞭解，今年，莆田將因地制宜擴大“黨建+”鄰里中心試點示範作用，實現中心城區社區全覆蓋，並向農村和園區拓展。

深度

全市33個部門、8個街道“大工委”、69個社區“大黨委”、367個小區黨支部，因為“黨建+”社區鄰里中心得以聯動，有效銜接起來。

以往，基層黨組織容易出現“就黨建抓黨建”現象。莆田通過建設“黨建+”社區鄰里中心，推動部門資源力量下沉，讓部門從“觀察員”變成“辦事員”、從“督導員”變成“服務員”，有效破解黨建與業務“兩張皮”問題，轉為建立羣眾需求、部門資源、共建服務“三張清單”。

將“12345便民服務平台”延伸到鄰里中心，則讓部門資源進一步下沉到社區。2月，莆田建立了“12345+社區鄰里中心”聯動機制試點，運作模式是：首批17個“黨建+”社區鄰里中心試點依託社區工作者、網格員、志願者、黨員、小區物業等人員，通過微信羣、網上平台、走訪入户等方式，主動收集社區羣眾對政務服務、疫情防控等方面的意見建議、投訴舉報，報送至市效能辦和市12345平台，通過市領導接線第一時間解答迴應，複雜事項通過12345吹哨、部門報到，集中會診、快速破解，實現主動治理、未訴先辦。

2月26日，莆田12345便民服務熱線平台收到一份建議，有市民反映鄰里中心設置的e政務自助機擁有較多查詢功能，但自助審批功能相對欠缺，希望增設如養老金人臉識別認證、門牌證辦理、財產情況核驗出具等自助審批功能。

12345平台工作人員表示，這幾項功能是羣眾經常涉及使用的，不少老人確實因為沒有智能手機，無法完成認證。一番交涉申請之後，3月初e政務自助機開發公司已將相應模塊列入開發計劃，與省人社廳的接口對接請求也已發送。

據不完全統計，在運行“黨建+”社區鄰里中心的過程中，全市427項民生類高頻事項先後下放中心、就近辦理。

温度

羣眾的煩心事在社區就能得到有效解決，對此蒼林社區居民體會頗深。現在，在涵江區涵西街道下林小區，“有事情，到下林8號樓去”已成為小區居民的共識。

下林8號樓是涵西街道蒼林社區的“黨建+”鄰里中心所在地，自去年10月投運以來，迅速成為周邊24個住宅小區的熱點。

“以前在村裏，想打一份簡單的證明，卻因為找不到人，急得直跺腳。”蒼林社區居民提到，現在一有事，只要來到8號樓，能辦的馬上辦，不能辦的現場工作人員也會耐心地解釋，或者代為跑腿辦理。

“建設‘黨建+’社區鄰里中心，就是把以人民為中心的發展思想落實到實際工作中，讓羣眾真正感受到生活服務和治理方式的大轉變。”劉建洋表示，這是增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感的有效途徑。

接下來，莆田還將完善鄰里中心建設“互看互學互比互評”工作機制，在縣區、街道、社區和市直部門交叉互評、差異考評基礎上，增加羣眾評議打分內容，強化結果考核運用，倒逼部門和鄰里中心服務提升質效，以羣眾的滿意度衡量服務的温度。